去產(chǎn)能作為中央堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略一以貫之。今年2月，國(guó)務(wù)院6號(hào)文件提出鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)：5年時(shí)間化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1億—1.5億噸；今年4月，財(cái)政部在化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能配套文件中，對(duì)于5年1000億元的化解鋼鐵煤炭產(chǎn)能配套資金的分配和使用，做出了具體規(guī)定。
然而，在從上至下這場(chǎng)全國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能大勢(shì)中，卻出現(xiàn)了極不協(xié)調(diào)的鋼鐵復(fù)產(chǎn)熱潮。今年4月，國(guó)內(nèi)鋼鐵日均產(chǎn)量竟達(dá)到了歷史新高。與此同時(shí)，2月以來(lái)，各地每周的高爐個(gè)數(shù)開(kāi)工率和容積開(kāi)工率，一直呈現(xiàn)環(huán)比上升；螺紋鋼期貨價(jià)格的超長(zhǎng)上漲，也一度讓人“嘆為觀止”。
據(jù)悉，多家已停產(chǎn)的鋼企在進(jìn)入今年之后陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，是基于市場(chǎng)行情做出的決定。到了5月，關(guān)于復(fù)產(chǎn)的勢(shì)頭還在持續(xù)上升。機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的242家鋼鐵企業(yè)高爐個(gè)數(shù)開(kāi)工率為84.23%，周環(huán)比上升0.66個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，一周之內(nèi)再次復(fù)產(chǎn)高爐6座，其中5座為停產(chǎn)較久后復(fù)產(chǎn)，其余1座屬于檢修后恢復(fù)生產(chǎn)。
去產(chǎn)能和復(fù)產(chǎn)潮同時(shí)呈現(xiàn)，輿論眾說(shuō)紛紜。
而筆者認(rèn)為，鋼鐵業(yè)復(fù)產(chǎn)潮和價(jià)格攀升不管出于何因，都不符合市場(chǎng)規(guī)律，難以長(zhǎng)久。
首先，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局看，鋼鐵業(yè)供大于求的局面不會(huì)改變。
中國(guó)目前粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，2015年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.04萬(wàn)噸，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率不足67%。全年鋼價(jià)下跌之慘烈堪稱歷年之最，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)則“賠本賺吆喝”，陷入全面虧損的境地。因此，無(wú)論是復(fù)產(chǎn)潮還是價(jià)格攀升，只能是暫時(shí)現(xiàn)象。進(jìn)入3月之后恰逢銷售旺季，建設(shè)項(xiàng)目大面積開(kāi)工，螺紋鋼期貨價(jià)格上漲帶來(lái)了強(qiáng)刺激，在市場(chǎng)情緒和供需基本面共同作用下，鋼鐵產(chǎn)量與價(jià)格自然水漲船高。但在供過(guò)于求的總態(tài)勢(shì)下，這種現(xiàn)狀不會(huì)持久。尤其是落后產(chǎn)能，必在淘汰之列。
其次，鋼鐵業(yè)復(fù)產(chǎn)不利于環(huán)保。
4月28日，環(huán)保部約談重啟，對(duì)象是山西省長(zhǎng)治市、安徽省安慶市、山東省濟(jì)寧市、河南省商丘市、陜西省咸陽(yáng)市5個(gè)地市政府，約談的原因在于2016年一季度，上述地區(qū)空氣質(zhì)量明顯惡化，大氣主要污染物濃度不降反升，與鋼鐵企業(yè)復(fù)產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。鋼鐵第一大省河北更甭提了。5月3日，環(huán)保部通報(bào)了首個(gè)接受督察的河北省結(jié)果，環(huán)境污染更不樂(lè)觀。可以斷言，今后對(duì)落后產(chǎn)能造成的污染，環(huán)保部門不會(huì)坐視不管。
有鑒于此，筆者呼吁，為了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，“既要金山銀山，更要綠水青山”，政府和鋼鐵企業(yè)應(yīng)共同肩負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任。
作為鋼鐵企業(yè)所在地的各級(jí)政府，應(yīng)堅(jiān)決把中央5年時(shí)間化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1億—1.5億噸的目標(biāo)落在實(shí)處，這意味著有六成的鋼鐵企業(yè)要被關(guān)閉、整合。對(duì)完不成化解任務(wù)、只顧單純追求GDP的地方政府，“一把手”應(yīng)被追責(zé)。同時(shí)，用好中央專項(xiàng)資金，切實(shí)安置好去產(chǎn)能中下崗職工的再就業(yè)和企業(yè)債務(wù)處理，更是政府應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
作為鋼鐵行業(yè)，千萬(wàn)“莫被浮云遮望眼”，別被鋼鐵業(yè)眼前的“復(fù)興”景象沖昏頭腦。抓緊淘汰落后產(chǎn)能，在轉(zhuǎn)軌變型提質(zhì)增效中尋求生機(jī)才是王道。這比暫時(shí)“多掙點(diǎn)銀子”重要得多。 |
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